纪法常识小讲堂 廉洁纪律遍及的问题㊲

  依据有关法令法规，有些公物在必定条件下也答应借给个人运用，可是要实行严厉的借用手续，不得损坏，并在规则的期限内偿还。在实践中，党员干部违规占用公物时往往也有也我行我素一个名义，实际上仍为占用。特别是有的公物自身不答应借用，借用的名义就不应该。还有的没有实行借用手续，乃至连个招待都不打，有的尽管实行了借用手续，却是到期不还。还有的借用公物后去从事盈利活动，或许将公物借给别人进行盈利活动。这些都违反了公物借用的办理规则，实质上是违规占用行为。假如行为人占用公物不交还，包含按规则应当交还而不交还，经公家催要而不交还的，或许运用价值已尽或许将尽而无法交还的，那么从性质上就变成侵吞，与侵吞公私资产也就没什么区别了。由于这时行为人现已扔掉了的幌子，把公物的所有权、运用权都占为己有了。因而，对借用公物长时间不还的，应当按照违规占用公物处理。对借用、占用非自己经管的公物一向不交还或许现已没办法交还的，应当以侵吞公私资产论，按照《党纪处分法令》第一百零一条定性处理。假如行为人侵吞的是自己经管的公物，则或许构成《刑法》规则的贪污罪或职务侵吞罪。

  《党纪处分法令》第一百零二条第二款、第三款规则，占用公物进行盈利活动，或许将公物借给别人进行盈利活动，应视情节轻重给予党纪处分。这儿所说的“盈利活动”，一般是指从事法令不制止的运营投机活动，不包含进行非法活动。所谓的“进行非法活动”，是指使用占用的公物去进行法令和法规所制止的活动，如赌博、印制假币、赞助安排、恐怖活动等。公共资产本是公民的资产，只能用来服务公民，为公民投机益，不能用来搞违法乱纪的行为，更不能用来损害公民利益，损害公共安全，成为违法犯罪的东西。因而，占用公物进行非法活动，性质更为严重，有些乃至涉嫌犯罪，要按照《党纪处分法令》总则规则的纪法联接条款处理。即使是出借人不知道出借的公物被用来进行非法活动，也要追究其渎职失责的职责。